绍兴日报5月11日：在建设“重要窗口”中展现更多“绍兴风景”

　　——全市社科理论界学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神座谈会发言摘要
　　学习贯彻落实习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。4月30日上午，绍兴市社科理论界召开座谈会，市社科院研究人员、在绍高校、社联、社科特色智库、社科研究基地、社科新人共计30余名专家学者代表参加。大家围绕习近平总书记赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标定位和7个方面主要任务畅谈学习体会，就如何学习好、研究好、宣传好习近平总书记重要讲话精神进行研讨。本报现摘要刊登部分与会专家学者的发言，以飨读者。

合力提高外贸企业应变能力
■李生校

　　随着我国疫情防控形势好转，2月中旬后，我市各地积极推进有序复工复产，成效显著。到2月16日，绍兴全市规上工业企业和规上服务业企业复工率已分别达到94.9%和77.2%，均为全省第一。
　　但是，国外疫情的发展给我市外贸企业带来重大冲击，由于国外疫情控制导致消费延迟、订单搁置或者取消，许多企业不得不刚开工即按下暂停键，厂房租金和税费要付，工人工资要付，部分工人可能被裁员，外贸企业和从业人员正在集体承受压力。

　　当前绝大多数国家的生产、消费等领域受到冲击，贸易活动减少，全球经济下行压力加大。我市企业不仅遭遇老客户的大量退单，如今新订单的开拓更为艰难，企业无法顺利出展，原定的展会均延期举行，造成外贸企业难拓新市场、难识新客户、难接新订单。

　　在这个关口，政府、银行、企业正在形成合力，用最积极的行动应对最坏的可能性，出台了一系列新政，如对企业的参展补贴范围从重点展会扩展到所有境外展会，鼓励企业积极向疫情较轻地区市场突破，实施出口信用保险政府联保政策，免去高风险时期企业下单的后顾之忧；大力促进跨境电商发展，鼓励企业创建海外商标，加强线上销售、线上参展以拓展市场，加快对外贸企业的政策兑现，化解企业遇到的现金流问题等等。我们需要进一步分析现状，制订全面、积极、稳妥的对策，准确识变、科学应变、主动求变，努力争取好的结果。

　　第一，高度重视，系统应对。中央政治局常务委员会会议指出，我国经济发展面临的困难加大，要做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。坚持底线思维，就是要做好最坏的准备，争取最好的结果。这样，才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。

　　第二，稳住绍兴外贸基本盘，不让大量的外贸企业破产。要在切实做好疫情防控的基础上，尽可能把疫情造成的损失降至最低；另一方面，要变压力为动力，善于化危为机，加快外贸新动能培育，推动外贸发展稳中提质。

　　第三，金融支持保外贸企业。疫情是突发的外部冲击，要对企业进行有序分类，为受疫情影响一时失去订单的外贸企业提供流动性支持，让企业撑过这个关，活下来，特别是要扩大对优质外贸企业信贷投放，满足贸易融资需求，支持有市场、有订单、有技术含量的企业有效履约，同时，进一步减轻企业负担。

　　第四，企业要提高应变能力，自救自强。疫情对产业链供应链造成一定冲击和影响，但同时也孕育着新机遇，要从危机与变化中找到方向，促使我市企业产业链国际化能力和竞争力进一步提升。

　　作者为beat365官方网站教授，市社科特色智库越商研究院院长  

提升基层社会治理现代化水平
■章越松

　　当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，但境外疫情持续蔓延，我国面临的境外疫情输入风险增加。现在疫情防控的重点是外防输入、内防反弹，关键是抓好新形势下疫情防控常态化工作。常态化意味着我国疫情防控进入新阶段，疫情防控已不再是一项临时性的工作，已从应急阻击战转变到全面持久战。对此，我们应总结浙江疫情防控前一阶段卓有成效的做法和经验，运用新时代“枫桥经验”，破解基层社会治理的困境，以常态化疫情防控的成色检验我国基层治理底色，以此提升基层治理现代化水平。
　　第一，必须坚持群众路线的精神实质。“枫桥经验”是不断发展的经验，不同时期，针对不同对象，有不同的做法，但是依靠群众、化解矛盾这一条始终没有变。常态化疫情防控，必须利用多种方式广泛发动群众、组织群众、凝聚群众，织起严密防控网，全力打好群防群治的人民战争；必须发挥多元主体的积极作用，激发多元主体共治共建活力，倡导和支持社会各方面参与基层社会治理，注重培育壮大社会组织，推动社会力量共同参与社会治理。

　　第二，必须赋予基层社会治理现代化的理念。常态化疫情防控，必须注入现代治理理念，把基层社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化结合起来，把自治、法治、德治结合起来，强调综合治理，反映治理现代化的基本要义，以此推进社会治理精细化，打造共建共治共享的社会治理格局。

　　第三，必须抓住矛盾不上交的突出特点。实践证明，作为“中国农村治理样板”的“枫桥经验”，对于正确处理基层社会治理中各个方面各个领域的矛盾和问题，具有普适性、可操作性的指导意义与实践价值。习近平同志曾经强调，“绍兴的关键是抓基层、抓基础”。“抓基层、抓基础”就是要坚持矛盾不上交，就地解决问题，这也是“枫桥经验”最鲜明、最突出的特点。常态化疫情防控，必须坚持以人民为中心思想，切实做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

　　第四，必须突出现代化技术应用与融合的模式创新。浙江省利用大数据和移动互联网，率先推行“健康码”。这是加强疫情防控、方便群众和“三返”人员出行的一大创新举措，背后体现了互联网精神和思维方式，体现了现代化技术的重大价值。常态化疫情防控，必须发挥大数据、互联网、信息化在基层社会治理中的预见性、精准性、高效性作用，立足实际，站在时代前沿，把大数据、人工智能等现代科技手段与基层社会治理深度嵌合，推动基层社会治理“线下”与“线上”联动，以“智慧+”优化基层社会治理形态，实现治理更加科学高效。

　　作者为beat365官方网站马克思主义学院院长、教授，市社科研究基地协商民主与基层治理研究中心负责人

强化生态理念建设“美丽绍兴”
■胡保卫

　　今年是“两山”理念提出15周年。“绿水青山就是金山银山”这一科学论断，为绿色高质量发展指明了方向，对于新时代推进生态文明建设、满足人民日益增长的美好生态环境需要、建设美丽中国，具有重要而深远的意义。
　　当前是绍兴大城市建设的关键期，是高水平全面建成小康社会的决胜期，是打造绿色绍兴、美丽绍兴的极为特殊的关键时期。绍兴要持续践行“两山”理念的时代要求，以创新的策略角度和全面的战略思维，不断推进生态文明建设，打造“美丽绍兴”样板。

　　一是进一步加强理念引领。要紧盯“短板”，正确处理好加快发展和保护生态环境的关系，在发展中严守“五个决不能”底线：决不能以牺牲生态环境为代价追求一时的经济增长，决不能以牺牲绿水青山为代价换取所谓“金山银山”，决不能以影响未来发展为代价谋取眼前利益，决不能以破坏人与自然关系为代价获得表面繁荣，决不能对突出问题束手无策、无所作为。要坚决克服传统思维定势和路径依赖，以转型升级为新动力，以绿色发展为新机遇，实现经济发展与环境保护良性互动。

　　二是要真正形成“一张蓝图”。经过梳理调整，将绍兴经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等多个规划与生态文明建设规划叠加整合在一起，通过相关单位的交流、策划、合作，将综合问题放在一起，统一生态文明建设目标，细化管制领域，形成“一张蓝图”。“一张蓝图”重点包括生态保护空间、城镇建设空间、农业发展空间的协调格局，形成以绿色生态文明和可持续发展为目标的城乡空间布局体系。

　　三是要进一步加强对生态环境本底的调查。对绍兴生态环境自我调节能力、自净作用进行评估，从环境承载力、气候水文特点、人口分布、生物多样性特征进行分析，综合调研社会经济状况、产业结构，探究区域关系、城乡空间布局，并从不同指标判定区域或城市是否符合生态文明建设的战略布局。

　　四是要制订一部法规。要抓紧制订一部有关生态文明建设的地方性法规，为进一步提高全民守法的意识和水平，健全生态环境保护公益诉讼，切实发挥生态文明建设的统领作用，打造“美丽绍兴”样板提供强有力的法治保障。

　　五是进一步实施生态文明建设的多规合一。要积极探索、加快推进市县生态文明建设的“多规合一”工作，在生态文明建设规划和绿色发展蓝图这个“1”的统领之下，通过一个高规格、有权威的规划协调机构，负责规划的立项管理、统筹协调、审议发布、监督实施和评估修订等工作，把生态文明建设和绿色发展理念贯穿于各项分规划之中，加强各规划间的横向衔接与协调，尤其是各类规划指标体系和基础数据都应有机统一、相互对接，凡是与生态文明建设规划蓝图不符的都要重新修订，避免因部门利益等原因造成衔接不透、相互掣肘，规划间“打架”的问题。

　　作者为beat365官方网站生命科学学院院长、教授

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